南头中学60名学生食物中毒，再次考验学校食品卫生

　　学生娃，安全午餐在哪？

　　■“关注食品卫生安全”专题之一

　　60名中学生集体食物中毒、市民网上宣称不再吃猪肉、小资一族的最爱“哈根达斯”竟产自出租屋……仅仅一个星期，就有这么多条关于食品卫生安全的新闻出现，以至于市民们吃个家常便饭心里也提心吊胆——搞不好这米也是转基因的？

　　在各部门不断的查处、打击、整治之下，为什么食品安全问题还是层出不穷？在把问题摆到台面上的同时，我们更希望能找到一个行之有效的长效机制，从根本上铲除问题食品滋生的根源。从即日起，本报将陆续推出“关注食品卫生安全”专题报道，敬请垂注。

　　“60名学生疑似食物中毒！”两会闭幕后，深圳市整治食品卫生安全的行动正在如火如荼地进行时，却传来了这样的消息。深圳市南头中学的60名学生，因食用该中学服务部销售的西式糕点，出现腹痛、腹泻，恶心、呕吐，头晕、发热等症状，先后到医院就医。经医生检查诊断，初步确诊为食物中毒。

　　事故发生后，卫生监督部门很快查明:南头中学服务部并不具有销售西式糕点的卫生条件，涉嫌超范围经营；而生产三文治的南山区祝福西饼面包厂，也无制作三文治的专用场所，没有生鸡蛋清洗区和加工用具清洗消毒区，并且不能提供所生产的肉松包、肉松卷等食品的检验合格报告单。

　　所幸，经过医生的抢救，60个孩子都没有生命危险。但这一事件的发生，却再次给我们敲响了警钟:学校食品安全疏忽不得。近日，笔者就此问题走访了深圳的几家学校。

　　学校食堂超负荷运转

　　【现场】

　　60多平方米饭堂VS上千学生

　　园岭小学是深圳一所省级学校，分3个校区，主校有1000多学生。尽管学校设置了食堂，却并不向学生供应餐饮服务。

　　“不到70平方的食堂，实在满足不了学生的需求。”据该校杨老师介绍，学校食堂以前是给学生供应午餐的，但后来由于场地缺乏，就干脆只对老师开放了。“全校有学生1000多名，有就餐需求的学生也有一些。但学校建设初期，生源少，规划的食堂用地只有60多平方米，根本满足不了学生的需求。”杨老师说。

　　“几年前有好多学校中午都提供学生就餐，但由于安全、设备等原因维持不下去，后来都被叫停了，这才使校外小食店壮大起来。”螺岭外国语实验学校的一位老师说。随后，记者又联系了桂园中学，该校教务处表示，学校有2个食堂，分别可容纳教师80人、学生200人左右，但目前仍略显紧张，学校正准备筹建新的食堂地点。

　　学校中午不供饭，学生们，尤其是双职工家庭的孩子究竟到哪里就餐？在笔者随机抽查发现，选择“既不在校吃，也不回家吃饭”的学生中，小学低年级同学大多选择在“午托班”就餐，而四五年级学生或中学生则集中在附近的小食店、快餐店、面包屋就餐。

　　【调查】

　　实施量化分级管理

　　深圳市卫生监督部门相关人员指出:食堂条件达不到卫生许可的要求；学校食堂超负荷供餐，卫生设施不足；食堂管理水平差，从业人员素质低，是导致发生学校食物中毒事件的三个主要原因。

　　“为应对这些问题，深圳已经于去年9月正式启动了学校食堂量化分级管理，并于上月正式公布了量化分级的结果。”据介绍，早在去年9月，深圳卫生部门就开始对市内的所有学校和托幼机构进行地毯式评审，根据学校食堂卫生的管理情况和软硬件设施情况的不同，分别评为ABCD四个等级。根据规定，对D级学校食堂进行限期整改，如仍未获升级，则取消卫生许可证。“目前，我们已经对1180家教育机构的食堂实施了量化分级管理，被评为D级的8家中，已经有2家被强制停办，其他6家正在整改！我们今年的目标是，今年所有BCD等级食堂在我们的监督下，上升一个级别。”

　　无证小店包围校园

　　【现场】

　　文具店卖上了肉丸子

　　文具店兼卖肉丸、小贩在学校门口叫卖棉花糖……深圳学校周边饮食环境差的问题一直存在。连日来笔者在多家学校周围明察暗访，发现深圳学校周边的饮食店普遍存在超范围经营的情况，许多饮食店都没有办理卫生许可证。

　　中午11点，深圳实验学校小学部对面的德得文具店、玫如模型店就把卖鱼蛋肉丸的摊档搬到门口来了。“德得文具店”里除了文具，还卖各种塑料模型玩具、零食。在笔者的要求下，店主出示了营业执照，上面写着“经营范围:文具、精品、封口饮料”。记者问，该店售卖的肉丸、鱼蛋和炒冰是否也属于“封口饮料”。店主解释说，正在办理新的营业执照，新执照经营范围一栏将加上“食品”这一项。另外一家“玫如模型店”除了卖各种变形金刚的模型，还卖自己加工的肉丸、炸鸡块等。笔者要求查看其营业执照，店主称该模型店开业不久，营业执照尚在办理。

　　中午一放学，许多学生就拥进这两家小店。一男生对笔者说:“老师给家长发了通知，说是不要给我们零花钱在外面买零食，但是有的同学会骗家长说要买书，拿到钱后就去买零食。虽然也知道那些东西可能不卫生，但嘴馋起来就管不了这么多了。”

　　【调查】

　　四成周边餐饮点无牌无证

　　“学校周边的餐饮点，无牌无证的店占了四成！”据深圳市卫生监督所食品卫生科负责人介绍，今年4月，深圳市卫生监督部门在全市范围内展开了学校周边地区餐饮摊点的专项整治活动。共出动检查人员1200人次，检查了学校周边餐饮摊点1430间。

　　调查结果显示:1430间摊点中无卫生许可证的有589间，占总数的41.2％；食品贮存情况不符合要求的541间，占38.9％；食品加工过程不规范的653间，占48.5％；食品标签标识不完整的543间，占39.1％；餐具消毒不落实的有477间，占40.8％；检查从业人员5010名，其中有3390名从业人员无《健康合格证》，占67.6％。

　　“问题十分严重！”卫生监督部门负责人用这句话来评价这一检查结果。卫生监督所所长姚保山表示:校园周边无牌无证餐饮点的存在，是造成集体中毒事件发生最大隐患。姚保山介绍说，深圳卫生监督部门总共有执法人员400多人，却担负着职业病防治等各种工作职能。要彻底铲除校园周边无牌无证餐饮点，仅仅一个部门的力量绝对做不到，还需要其他各部门的大力合作和社会各阶层的积极参与。

　　成功范例

　　职业技术学院给食堂经营者引入竞争机制

　　满意率低于六成就“下课”

　　“粤菜、湘菜、上海菜、湖北菜；风味小吃、面点、铁板烧、印度薄饼……”走进深圳职业技术学院内正对大门的三层食堂，犹如走进食街。不同的是，这里的地面看不见饭渣、油渍，碗筷从消毒柜中取出，橱窗里的师傅都戴口罩、戴手套。

　　自2000年以来，全国高校开始走“后勤社会化”的路子，包括宿舍、食堂、车队、绿化、保洁、运输和医疗近10个项目等都由企业承担。昨日，笔者在深职院了解到，该校膳食管理引入校内企业竞争制，对菜式花样、价格等做出明文规定，对学生饭堂实行开放式的“自助”型餐式，并专门启动“经理值班制”、成立“学生膳食委员会”每日收集学生、教师对饭菜口味、卫生状况等各方面的满意度。

　　食堂满意度调查一学期至少一次

　　据了解，学校由老体系下的“总务管理”变为“公司运作”后，全校5个食堂，除华侨城校区的一家食堂由竞标选出一家公司实施全社会化管理外，其它4个食堂由慧谷、汇博、昭宇等3家校内公司负责经营，实行学校管理、企业化运作。“每家食堂均自主经营，独立核算，自负盈亏，同时实行全员聘任制和劳动合同制，学校则成立后勤办监管。并特意让三家企业同时进入，与学校签合同，把社会竞争机制引入校园食堂中。”据该校后勤办负责人袁述义介绍，竞争使企业注意自律和改进，原本以提供盒饭为主的南门食堂，就因此增加了菜式。

　　此外，笔者也在一份合同上也看到“乙方(公司)完成本协议规定的管理目标，被授予一项以上市级称号，综合满意率和基本满意率在90％以上，由甲方(学校)给乙方10万元奖励；而满意率在60％以下则要解除合同”等内容。学校除了每学期根据“省学校标准化食堂评分标准”对食堂进行测评外，每日还有“值班经理值班”和“学生膳食委员会”专门负责搜集学生对饭菜质量、价格、卫生等的意见，1000人/次的食堂调查也以每学期不少于1次的频率展开。

　　教学设备也能用来检查食品

　　伙食质量关系师生健康，价格影响饮食情绪。对此，该校对食堂提出了以下要求:一是综合加价率不超过30％，风味小炒加价率不超过50％；二是不能随意减少菜式，早餐不少于20个品种，中、晚餐必须保证50个以上；三是不能偷工减料、违反操作规程，更不可为菜色好看而炒得半生不熟。此外，高、中、低三个档次的饭菜价格比例控制在2:5:3。

　　对于饭菜卫生检测，学校采取突击检查与日常检查、技术检查与常规检查、联合检查与独立检查、平常检查与节假日检查、自我检查与相互检查相结合的办法。市疾控中心每年来校检查2次，学校还利用“化学与生物学院”的设备、专业老师等技术资源，随时抽检食堂内的任何食品，如发现问题则展开持续抽检，直至符合标准为止，频率大约是1次/月。

　　把好入口操作人员检查四道关

　　据农业部门介绍，酒楼、食堂等集团食品的安全缺乏有效约束，因而组织者的自律非常重要。采访中，袁述义介绍了该校四个环节的做法。

　　“首先是把住‘入口关’，对大众化的食品实行公开招标，按合同采购。粮、油、副食品等主要食品都实行资格认证，只有具备产品检验合格证、卫生许可证以及供货商法人资格证的食品才可购买；其次是把住‘操作关’，要求厨师严格执行食堂工作流程，如生熟分开、控制凉菜生产等，并自行进行蔬菜超标检测；再次是把住‘人员关’，所有食堂人员必须体检，取得‘健康证’，并每年复检；最后是把住‘检查关’，所有器具消毒、剩菜饭要‘日产日清’、100米内不得有垃圾桶和核对配料有无过期等。”

　　各方声音

　　市卫生监督所所

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